创先争优活动实施方案
根据牡丹江市委组织部、宣传部《关于全市基层党组织和党员围绕新一轮追赶跨越式发展和实现超千破百目标，深入开展创先争优活动》的总体安排部署，为确保我公司创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，出色地完成供热任务，尤其是近期的“十八项重点工作 ”，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，“创建和谐企业，争做卓越员工，营造友好环境，服务用热客户”为主题，以“发挥支部的战斗堡垒作用，塑造党员的先锋模范形象，实践科学发展”为主线，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及市委十届十次会议精神，以“送用户温暖，还市民蓝天”、“政府放心、用户满意”为企业宗旨，在推动我公司安全、经济、和谐、文明发展，提升公司供热服务质量和水平，促进供用热市场的协调与规范，树立公司良好的社会信誉和形象的实践中，进一步推动基层党组织履行职责创先进，全体党员立足本职争优秀，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，进而把全公司各方面力量动员和凝聚起来，努力把公司做精、做优、做强、做大，全面提升企业核心竞争力，推动供热事业又好又快发展。
二、主要内容
创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
1.先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子带头深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。带领全体员工出色地完成保供热促发展的各项任务。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是员工反映好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群关系密切。
2.优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，不断提升党性，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和专业技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上追求卓越，再创建绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。把“政府放心，用户满意”作为我们的服务宗旨。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律、法规，做遵守公司规章制度的模范。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，与损害股东利益的行为作斗争。
三、目标任务
（一） 抓学习，着力提高党员的素质。按照公司党委的安排部署，在全公司的员工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与工作实际相关的业务知识和专业技能。通过学习，不断提高全体党员的党性修养；不断提高工作业务水平和分析、处理、解决问题的能力及为企业为员工为用户服务的能力。
（二）充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，今年确保“十八项重点工作”顺利完成
1、3#机建设工程：
3#机建设项目是我公司2010年实现节能减排的重点工程。我们要全力以赴做好后期收尾工作，力争10月15日前竣工，在本采暖期顺利投产。
2、西城锅炉改造工程：
完成西城5#、6#锅炉改造工程。对锅炉主辅设备按生产进度进行监造，加强与设备制造厂家的联系沟通，确保按生产进度表如期交货，严把到货设备的质量验收关。
3、管网优化改造工程：
完成海浪新江桥过江供热管线（DN1000）工程的设计，做好工程协调联系；完成光华街DN700供热主管线的施工任务，完成东四江桥北侧管网配套及地下人防管线上移任务。
4、计量改造工程：
要加大力度推进分户计量改造工作。各分公司首先要在本采暖期完成室温不达标用户的普查工作，并登记造册、说明原因，算出比例，归类分析，有针对性提出整改措施，并在夏季检修期间全面整改。
5、热价调整工程：
要及时通报企业经营中的困难，争取政策支持。
6、营收清欠工程：
做好省、市对千家企业节能项目的年度检查工作。加强基建工程的预、结算管理，建立联审、互审制度，层层把关，杜绝虚报、瞒报现象的发生。
7、资金调配工程：
加强全过程成本管理，从严控制非生产支出，实现可控费用明显下降。
8、新接并网改造工程：
根据城市建设发展需要，完成新建项目及政府安排的小锅炉50万平方米供热面积的并网任务。
9、燃料储备工程：
争取在采暖期前电厂储煤25万吨、西城25万吨，总储煤量达到50万吨。
10、检修技改工程：
为防止停电汽化，在西城公司总水管线上加装一台1000T/H柴油发动机循环泵。对化学分场软化水泵、高压消防水泵电机，加装柴油发电机备用电源。
11、失水治理工程：
在停热期对于难以确认、查找的漏点进行分段水压试验。进行地毯式逐户排查，清除用户室内放水装置。
12、热量平衡调整工程：
供热调整必须在符合《黑龙江省城市供热条例》规定的基础上，以实事求是、合理调整为原则，将工作做细、做实，具体要求就是提低、限高、勤调整、排故障。
13、服务质量提升工程：
开展“供暖质量月”活动，均衡、合理供热，以优质供热赢用户心，以优质服务促收费率，努力创建“关注民生、服务发展”用户最满意单位。
14、节能减排工程：
突出指标分解细化和落实的过程管理，重点抓好主要生产经济指标的精细管理和责任落实，做到任务指标、进度完善、责任单位、责任人、奖惩额度的“五落实”实施闭环控制。
15、安全质量工程：
全面进行隐患排查，建立有效的治理保障机制。
16、整章建制工程：
管理是永恒的主题。公司将继续从基础工作入手，不断完善各项管理制度，用制度来管人、管事。
17、人力资源优化工程：
重新定岗、定编，通过考试、考核、竞争择优上岗。继续开展“党员先锋岗”活动。
18、和谐企业建设工程：
践行科学发展观，用和谐理念统领企业管理，建设和谐企业。
四、方法步骤
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年5月28日－5月底）。主要抓好三项工作：一是制定方案。5月31日前，按照市委组织部实施意见，结合公司重点工作实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。二是动员部署。6月10日前，召开公司党员创先争优活动动员会议，对各党总支、支部创先争优活动的开展做出安排部署，搞好宣传发动，使全体党员充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市委相关文件，深入开展“参加组织为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月11日—2011年6月30日）。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照公司党委统一要求，开展“五项活动”：一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕公司中心工作任务和工作特点，组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“党员模范岗”、向党的生日“七一”献礼等活动，进一步密切党群关系。四是“亮牌示范”活动。通过党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥。五是“组织创新”活动。加强公司党委及各支部领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定2-3名单位模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。各党支部、全体党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定追赶、跨越的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为群众办实事的有效途径，公开承诺创先争优具体目标的工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，确保活动取得实效，不走过场。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我公司开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、员工进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
1、公司党委建立组织机构，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。
组 长：党委书记
副组长：党委副书记
成 员：党委委员、各党总支、支部书记
办公室：设在组织部，主任：组织部长兼任
2、落实工作责任。落实领导责任，各负其责。建立党委成员联系点，力争把联系点抓成“创先争优活动”的示范点。坚持领导班子示范带头，以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，以开展“创先争优活动”为己任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，为全体党员做出榜样。
3、 强化督促检查。公司活动领导小组将加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。各支部及全体党员要对公司活动领导小组的工作积极支持、密切配合，加强同沟通，为公司开展好“创先争优活动”创造良好的条件。
4、营造舆论氛围。充分运用公司各种会议、热电简报等媒介，采取多种形式宣传开展“创先争优活动”的意义；宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排；宣传先进典型，宣传成功经验和创新做法；把宣传工作贯穿“创先争优活动”始终，营造浓厚的舆论氛围。
各支部要高度重视，精心谋划，加强组织领导，切实抓好活动的开展，确保取得扎扎实实的效果。要本着“活动促工作”的原则，正确处理完成好日常生产经营和管理工作与开展“创先争优活动”的关系，把“创先争优活动”作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平，提高贯彻科学发展观执行力的重要机遇，进一步激发公司全体党员的积极性、主动性和创造性，为把公司做精、做优、做强、做大而努力奋斗，为牡丹江市超千破百做出新贡献。
中共牡丹江热电有限公司委员会
二○一○年五月二十八日
